Права беременных при сокращении или ликвидации предприятия. Выходное пособие при сокращении Не свыше двух месяцев со

"ЭЖ Вопрос-Ответ", 2009, N 10
Вопрос: При увольнении по сокращению работнику выплачивается выходное пособие, а также сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Что означает фраза "с зачетом выходного пособия"?
Ответ: В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 НК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с зачетом выходного пособия означает, что средний заработок выплачивается за второй месяц нетрудоустройства работника. Выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, - это гарантированная выплата за первый месяц.
О.Кузнецова
Начальник отдела
правового регулирования
в сфере труда
Федеральной службы
по труду и занятости
Подписано в печать
15.10.2009

Источник: Информационно-справочная система «Аюдар Инфо »

Вопрос:

Ответ:

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ст. 178 ТК РФ).

Расчет среднего заработка для выплаты выходного пособия осуществляется в соответствии с Положением № 922. В соответствии с п. 9 данного документа при определении среднего месячного заработка используется средний дневной заработок, который исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней. Напомним, что расчетный период в данном случае составляет 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения.

Средний заработок работника для расчета выходного пособия определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате.

Согласно п. 13 Положения № 922 при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный , кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, берется средний часовой заработок.

Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п. 15 Положения № 922, на количество часов, фактически отработанных в этот период.

Средний заработок в этом случае определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате.

Пример.

Работник образовательного учреждения уволен по сокращению штата 21.04.2017. Выходное пособие должно быть выплачено за период с 22.04.2017 по 21.05.2017 за 162 рабочих часа. Расчетным является период с 01.04.2016 по 31.03.2017. Количество рабочих часов в нем – 1981. Сумма заработной платы за данный период с учетом премий и иных вознаграждений составила 98 000 руб.

Средний часовой заработок за указанный период равен 49,47 руб. (98 000 руб. / 1 981 ч).

Сумма выходного пособия за 162 рабочих часа составит 8 014,14 руб. (49,47 руб. х 162 ч).

По окончании второго месяца после увольнения при предъявлении работником заявления и трудовой книжки, в которой отсутствует запись о трудоустройстве, ему может быть выплачен средний заработок за период с 22.05.2017 по 21.06.2017 с учетом предполагаемых рабочих часов за данный период.

Выплаты работнику не облагаются НДФЛ и страховыми взносами (п. 3 ст. 217 НК РФ и абз. 6 пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ, Письмо Минфина РФ от 21.02.2017 № 03-04-06/9881).

Вопрос:

Учитываются ли премии к праздничным и юбилейным датам при расчете средней заработной платы для выплаты пособия по сокращению?

Ответ:

В соответствии со ст. 129 ТК РФ (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ работодателям предоставлено право самостоятельно определять и устанавливать в организации системы оплаты труда с учетом мнения представительного органа работников.

Многие организации практикуют выдачу премий к юбилейной дате или празднику. Такие выплаты можно учесть при расчете среднего заработка, если они предусмотрены системой оплаты труда и начислены в расчетном периоде. Об этом говорится в п. 2 Положения № 922 и Письме Минтруда РФ от 03.08.2016 № 14-1/ООГ-7105.

При этом премии, приуроченные к определенному событию – праздничной дате, не относятся к конкретному промежутку времени. Значит, при расчете среднего заработка их можно учесть в полном объеме (п. 15 Положения № 922).

Вопрос:

Надо ли доводить до МРОТ среднюю заработную плату для выплаты пособия по сокращению?

Ответ:

Выходное пособие по сокращению не должно быть меньше установленного МРОТ, так как в соответствии с п. 18 Положения № 922 во всех случаях средний месячный заработок сотрудника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В настоящее время и до 01.07.2017 МРОТ составляет 7 500 руб. (ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ).

На то, что размер выходного пособия и среднего заработка за два месяца (с учетом выходного пособия) устанавливается с соблюдением требований упомянутого выше п. 18 Положения № 922, указано в Апелляционном определении Пермского краевого суда от 29.02.2016 по делу № 33-1934-2016.

Вопрос:

Перед увольнением по сокращению в связи с ликвидацией государственного казенного учреждения сотрудник представил справку-вызов и написал заявление о предоставлении учебного отпуска с 01.03.2017 по 29.06.2017. Все сотрудники своевременно предупреждены об увольнении с 21.04.2017. Как уволить данного сотрудника? Что делать с выплаченным средним заработком за период учебного отпуска и должно ли ему выплачиваться выходное пособие по сокращению?

Ответ:

Работодатель обязан предоставлять работникам, совмещающим работу с получением образования, оплачиваемые или неоплачиваемые учебные отпуска. Соответствующие гарантии закреплены за работниками, в частности, в гл. 26 ТК РФ.

Находясь в трудовых отношениях, до дня увольнения работник вправе взять учебный отпуск, предъявив работодателю документы, необходимые для его оформления. При этом предоставление учебного отпуска на основании справки-вызова не зависит от усмотрения работодателя, то есть работодатель обязан его предоставить.

Таким образом, если работник подал заявление о предоставлении ему учебного отпуска, приложив к нему справку-вызов из вуза, отпуск необходимо предоставить в том числе в случае запланированного сокращения сотрудников. Оснований для отказа в предоставлении учебного отпуска, который совпал с сокращением, нет.

Вместе с этим с работником может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации. Данное основание предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. То есть при ликвидации учреждения для увольнения работника не надо ждать окончания его учебного отпуска, и он должен быть уволен 21.04.2017.

Данному работнику, как и всем остальным сотрудникам, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Выплаченный средний заработок за период учебного отпуска не подлежит удержанию по аналогии с отпускными, излишне выплаченными за использованные авансом неотработанные дни отпуска. Согласно ст. 137 ТК РФ при увольнении работника по причине ликвидации организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) удержания за отпуск, предоставленный авансом, не производятся.

28.09.2010, Светлана :

Ответ:

На основании ст. 178 ТК РФ работодатель при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации или при сокращении численности или штата работников организации обязан выплатить увольняемому работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка . Также в такой ситуации сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) .

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

То есть речь идет о двух видах выплат:

• выходное пособие;
• средний месячный заработок (при соблюдении указанных условий).

Для всех случаев определения размера среднего заработка устанавливается единый порядок его исчисления. В соответствии со ст. 139 ТК РФ принято Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы , утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение N 922).

Средний заработок, сохраненный на период трудоустройства, исчисляется исходя из тех же данных, что и выходное пособие.

Итак, средний дневной заработок , кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска , исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней (абз. 5 п. 9 Положения N 922).

ДЗср = Сумма зарплаты за 12 месяцев / Кол-во отработанных дней

Расчетным периодом являются 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3 ст. 139 ТК РФ).

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников (ч. 6 ст. 139 ТК РФ).

Виды выплат, которые учитываются для расчета среднего заработка, перечислены в п. 2 Положения N 922. К ним относятся все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. Также в соответствии с п. 5 Положения N 922 из расчетного периода исключаются время, а также начисленные за это время суммы, когда работник не работал, например, находился в очередном отпуске или получал пособие по временной нетрудоспособности.

Чтобы рассчитать средний месячный заработок для выплаты выходного пособия, средний дневной заработок умножается на количество рабочих дней в первом месяце после увольнения. Аналогично рассчитывается и средний месячный заработок за второй и третий месяцы, если работник не был трудоустроен.

Выходное пособие (средний месячный заработок) = ДЗср / количество рабочих дней в месяце Читайте также:
Увольнение по сокращению штата , Увольнение

Комментарии наших посетителей:

1. 23.12.2010 16:43 , lawyer

   Возникает вопрос: в каком нормативном правовом акте указано, что средний месячный заработок рассчитывается путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в соответствующем месяце? В Положении № 922 данный вопрос не раскрыт. В пункте 9 Положения № 922 указано лишь, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. При этом не указано в каких случаях применяются календарные дни, а в каких - рабочие.

   Ответ администрации ресурса :

   Положение №922 устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - средний заработок).

   Оплата отпускных, компенсаций при увольнении и т.д. производится в календарных днях. Поэтому при определении среднего заработка делим на календарные дни (29,4) и для определения выплаты умножаем на календарные дни.

   Выходное пособие при сокращении является компенсационной выплатой, компенсирующей заработную плату которую бы получил работник, если бы он не потерял работу. Заработная плата выплачивается за отработанные дни. Поэтому при определении среднего заработка делится на отработанные дни и для определения выплаты умножается на рабочие дни.

   Все логично.

2. 28.12.2010 12:26 , Татьяна

   Да уж,логично!А если работник увольняетя 31 декабря и получает компенсацию за январь,в котором кот наплакал рабочих дней?Так где же компенсация заработной платы за январь,ведь если бы он работал,то получил бы оклад,что гораздо больше выходного пособия(примерно на 40%).Где же логика?Есть ли примеры решений этой проблемы в пользу работника при его обращении в суд?

3. 17.11.2011 09:57 , Натали
4. 27.12.2011 19:00 , Григорий

   А как же быть со статьей 112 ТК РФ, в которой установлено, что «наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад)»?\r\n

5. 17.02.2012 09:56 , Екатерина

   Данные выплаты и компенсации при сокращении не облагаются налогом?

6. 28.05.2012 14:04 , Виктория

   В соответствии с Письмом Минфина от 18 мая 2012 г. N 03-04-06/6-138 такие выплаты НДФЛ не облагаются

7. 25.01.2013 13:02 , Людмила

   Как правильно рассчитать средний месячный заработок для выплаты выходного пособия в связи с сокращением штата, если работница приступила к работе с 20.09.2012г (до этого находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет), с 26.11.2012 по 16.01.2013 находилась на больничном, а 17.01.2013 прошла процедура сокращения?

По общему правилу при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется зарплата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Однако по решению органа службы занятости населения в исключительных случаях средний заработок сохраняется за уволенным в течение третьего месяца со дня увольнения (). Вместе с тем перечня исключительных случаев в норме закона не содержится.

В связи с этим на практике органы службы занятости населения любой случай нетрудоустройства работника по причине отсутствия подходящей для него работы считают исключительным, позволяющим сохранить за ним зарплату в течение третьего месяца, если работник выполнил хотя бы одно условие: обратился к ним с заявлением о содействии в поиске подходящей работы в двухнедельный срок после увольнения. Такой позиции придерживаются также суды первой и апелляционной инстанций ( , ).

Напомним, что выплата выходного пособия и сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя ().

Как определяется круг работников, которых могут затронуть мероприятия по сокращению численности или штата работников организации? Узнайте в материале "Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников" Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Вместе с тем, по мнению Верховного Суда Российской Федерации, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства являются только предпосылкой для реализации его права. И для сохранения зарплаты на исключительных условиях этого не достаточно (). Разберемся в выводах Суда.

Гражданка Д. работала в организации ОАО "Ю" (далее – истец), расположенной в городе Нефтеюганске – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 27 декабря 2014 года она была уволена с работы в связи с сокращением штата работников организации (). С ней был своевременно произведен расчет при увольнении, выплачены все причитающиеся денежные суммы, включая выходное пособие, а также последующие выплаты среднего месячного заработка в течение трех месяцев на период трудоустройства. Напомним, за работником, увольняемым в связи сокращением из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения, в исключительных случаях – в течение четвертого-шестого месяцев со дня увольнения ().

19 января 2015 года Д. обратилась в орган службы занятости населения (далее – центр занятости) с заявлением о содействии в поиске подходящей работы. В течение шести месяцев Д. регулярно, дважды в месяц, обращалась в центр занятости за сведениями о наличии вакансий, однако не была трудоустроена в связи с отсутствием подходящей работы в соответствии с ее специальностью и образованием. Таким образом, решениями центра занятости за Д., как обратившейся в орган в течение месяца после увольнения и не трудоустроенной в установленный законом срок, признано право на сохранение средней заработной платы в течение четвертого-шестого месяцев со дня увольнения.

Так как выплаты производятся за счет средств работодателя по прежнему месту работы, ОАО "Ю." данные решения центра занятости посчитало незаконными и обратилось в суд, ссылаясь на то, что в решениях уполномоченного органа не указано, в чем заключается исключительность случая в отношении Д., поскольку последняя не приобрела статус безработного, имеет постоянный доход в виде трудовой пенсии по старости, то есть социально защищена государством, а в центре занятости состоит на учете в качестве ищущей работу на общих основаниях.

Решением районного суда в удовлетворении заявленных ОАО "Ю." требований было отказано (решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 сентября 2015 г. по делу № 2-2886/2015). По мнению суда, сохранение среднего месячного заработка поставлено законом в зависимость от того, обратился ли работник в течение соответствующего периода времени со дня увольнения в орган службы занятости и был ли им трудоустроен. Так как Д. обратилась в центр занятости в течение месяца со дня увольнения и не была трудоустроена по причине отсутствия подходящей для нее работы, то суд принял решение, что за Д. должен быть сохранен месячный заработок в течение четвертого-шестого месяцев со дня увольнения. Также суд указал, что достижение уволенным работником пенсионного возраста, получение им пенсии, не является обстоятельством, исключающим возможность сохранения за ним зарплаты.

Апелляция согласилась с этими выводами, дополнительно отметив, что при соблюдении работником условия об обращении в орган службы занятости населения в месячный срок после увольнения любой случай нетрудоустройства работника через службу занятости по причине отсутствия подходящей для него работы является исключительным, позволяющим сохранить за ним заработок в течение этого периода ().

ОАО "Ю.", не согласившись с позициями судов, обжаловало решения в ВС РФ. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ посчитала, что приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанций являются ошибочными ().

Так, Суд отметил, что, безусловно, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи сокращением численности или штата сотрудников организации ему выплачивается выходное пособие и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. При этом, по мнению судебной коллегии, сохранение среднего заработка в течение четвертого-шестого месяцев после увольнения, как установлено , производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях, подлежащих установлению службой занятости населения при решении этого вопроса. Таким образом, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются только предпосылкой для реализации его права.

ВС РФ также напомнил, что КС РФ, в частности, ранее указал, что орган службы занятости при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка должен не только установить наличие формальных условий возникновения права на получение соответствующей выплаты, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства (). У центра занятости отсутствовало право действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного, отметила коллегия.

В связи с этим Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ разъяснила, что к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении таких споров, относятся:
– факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения;
– нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения;
– наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобным.

Таким образом, ВС РФ решения нижестоящих судов отменил, а дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Работодатель не может ввести простой при сокращении штата.

Как должно быть

В силу ч. 2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Оплата во время уведомления

Мурманский областной суд в Апелляционном определении от 05.03.2014 N 33-377-2014 решил, что проведение работодателем организационно-штатных мероприятий в период предупреждения работников об увольнении по сокращению штата не может являться основанием к оплате их труда в размере 2/3 средней заработной платы в соответствии с положениями ст. 157 ТК. Издание приказа о простое в этот период должно быть вызвано временной приостановкой работы. Если вследствие сокращения штатных единиц возможность прекращения простоя работодателем не предполагается, то признаков временного приостановления работы нет.
Верховный суд Удмуртской Республики в Апелляционном определении от 02.09.2014 N 33-2712/2014 решил, что работодатель не предусматривал возвращения к работе и выполнения ранее выполняемых работником должностных обязанностей. Невозможность выполнения трудовых обязанностей возникла по вине работодателя, и оплата труда должна производиться в размере не ниже средней заработной платы в соответствии с ч. 1 ст. 155 ТК РФ.
Суд сделал вывод, что простой не был объявлен для того, чтобы предоставить в дальнейшем работнику возможность фактически исполнять трудовые обязанности по прежней или иной должности, а был обусловлен сроком предупреждения о предстоящем увольнении. Это не соответствует основным принципам правового регулирования трудовых отношений, установленным ст. 2 ТК РФ и Декларацией Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женеве 18.06.1998), позволяющим заинтересованным лицам свободно и на равных условиях требовать справедливого вознаграждения за труд.

Компенсации при увольнении

Статья 178 ТК РФ обязывает работодателя выплатить работнику, с которым расторгается трудовой договор в связи с сокращением численности или штата работников, выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохранить за ним средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выходное пособие выплачивается работнику в день окончания трудового договора. Для того чтобы работник получил сохраненный за ним средний заработок, он должен представить работодателю соответствующее заявление и трудовую книжку, в которой отсутствует запись о трудоустройстве. Поскольку средний заработок сохраняется за работником на срок не свыше двух месяцев (с зачетом выходного пособия), то работодатель обязан выплатить его по окончании второго месяца с момента прекращения трудового договора.

То есть максимально работник может получить до 5 окладов (2 оклада в период уведомления + выходное пособие + если он еще месяц не устроился + в исключительных случаях за 3 месяц, если встал в службу занятости)

Для информации
Оплата простоя

Согласно статье 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.